台灣失業報告:外包制度下-摩爾定律下的犧牲者。

台灣失業報告

• 屬於需要釣魚技術而非給魚吃的青壯年勞動力。

創業-就業-摩爾定律

摩爾定律是簡單評估半導體技術進展的經驗法則，其重要的意義在於長期而，IC製程技術是以一直線的方式向前推展，使得IC產品能持續降低成本，提升性能，增加功能。
就業-摩爾定律
就業-跟 隨 摩 爾 定 律 的 步 伐 向 前 邁 進
使得就業能持續降低成本，提升性能，增加功能。
創業-摩爾定律
使得創業能持續降低成本，提升性能，增加功能。

40 年 前 ， 一 位 名 為 戈 登 摩 爾 (Gordon Moore) 的 年 輕 工 程 師 觀 察 發 現 了 早 年 微 電 子 元 件 的 發 展 趨 勢 ， 這 些 微 電 子 技 術 造 就 出 現 今 規 模 達 2000 億 美 元 的 半 導 體 產 業 。 這 項 觀 察 之 後 被 稱 為 摩 爾 定 律 – 預 言 積 體 電 路 的 複 雜 度 每 年 會 增 加 一 倍 ， 且 成 本 則 呈 成 等 比 例 下 降 。

這 項 觀 察 亦 促 使 半 導 體 產 業 開 發 出 微 處 理 器 – 電 腦 的 大 腦 – 以 及 其 他 積 體 電 路 元 件 ， 支 援 個 人 電 腦 、 網 際 網 路 、 行 動 電 話 、 以 及 電 視 遊 樂 器 等 應 用 。 藉 由 電 腦 晶 片 技 術 的 演 進 ， 我 們 能 享 受 到 畫 質 直 逼 相 片 的 動 畫 電 影 與 節 目 、 更 省 油 且 更 環 保 的 汽 車 、 找 到 走 失 寵 物 的 方 法 (嵌 入 型 ID 晶 片) ， 以 及 在 陌 生 城 市 中 找 到 方 向 (全 球 衛 星 定 位 系 統) 的 技 術 。

透過瞭解人們究竟如何運用科技，再發揮摩爾定律的力量 提供更優異的功能，將使最終使用者不論是在家、工作場所、或是其他地方，都可以 享受到更多科技的優點與用途。

• 如何運用科技解決失業

從行政院主計處公佈的96年的台灣失業報告觀之，失業率與95年持平，約3.91%，但仔細閱讀報告內容，發現台灣失業問題不僅沒有改善，關廠或業務緊縮之失業人數還在連續四年下降後再次攀升，較95年增加9,000人。這是很嚴重的問題，顯現產業結構已經在轉變。過去以剛出校園的畢業生與初次尋職的為主，目前可發現因關廠、歇業、業務緊縮的非自願性失業人口迅速增加。過去上下班時間，交通繁忙的各工業區出入口，現在卻是稀稀落落。「廠房出讓」的招牌隨處可見；「付出一輩子的辛苦，老闆說關就關」。
台灣就業市場惡化是因

• 國際景氣不佳

• 外包制度下-摩爾定律下的犧牲

• 加上產業結構調整陣痛
• 基層勞力薪資遠高於國際、大陸、東南亞

20多位在校園服務的清潔工，去年底突遭校方要求，今年起終止勞雇關係，並將勞務轉包給廠商。

九五聯盟指出，這些清潔人員原本月薪有2萬1千元，現在只有1萬7、8千元，因為薪水太低，有的人為了養家，只好離職找其他工作；更嚴重的是，這些清潔工年資完全中斷，有的還喪失16年的年資，成為外包制度下的犧牲者。

不要被國內多項經濟指標亮麗表現給迷惑了，這是靠出口強勁成長驅動的，是由於生產力提升拉動的，就業人口並沒有因此增加，依據經濟部所發布的數據，96年新設立的公司家數比前一年少了一成，依登記資本額比較，更劇減1/4，解散倒閉的的公司家數更高達1/3，

• 「高失業率，恐將成為常態」。

此波高失業率不僅影響到藍領的生產工，也影響到白領的職員、工程師、乃至中、高階主管。換言之，失業問題已成為台灣嚴重的社會問題。依經濟學理，

失業可分為

• 摩擦性、
• 循環性及
• 結構性三類，

自願離職追求更佳機會即屬摩擦性失業，摩擦性失業並不足懼；但如果屬於

• 裁員、被迫離職的循環性失業
• 及結構性失業

則苦日子就要來臨了。 　

• 結構性失業通常較摩擦性失業持久，

• 因為結構性失業常表示人員需要再訓練或是遷移才能找到工作。

例如，台灣過去的紡織、製鞋、雨傘等傳統人力密集產業外移至東南亞或大陸，取而代之的是電子、資訊及高科技相關的資本密集產業。
這些勞工將失業較長的時間，接受新的職業訓練。

• 這段時間失業者如何維持溫飽？
• 失業期間的家庭經濟？

這都是非常嚴肅的課題。
美、歐政府在觀察失業報告時，也是特別重視失業逾一年的長期失業人數，台灣96年底長期失業者已逾6萬人，

• 年國內家庭債務鉅增、雙卡風暴蔓延全台，很大的因素就在於長期失業者失去收入僅能依賴雙卡舉債度日，無力償還，雙卡風暴豈有不發生之理？

更何況這僅是冰山一角，這些

• 失業者的信評不佳，在求貸無門下，轉向地下金融借貸者相信不在少數。 　在臺灣失業族群中，以年輕族群的失業率最高，以2007年為例，臺灣15-24歲的失業率10।65％居首，較25-44歲的3।86％及45-64歲的2।24％為高，按教育程度別觀察，
• 以高中（職）程度者失業率4.31％最高；大專及以上程度者失業率4।00％次之；國中及以下程度者失業率3।22％。尤有甚者，除了結構性失業、長期失業外，台灣長期以來一直有許多失業人口是隱藏在「非勞動力」裡，依96年底統計，非勞動力人數約為770萬8千人，其中
• 想工作而未找工作且隨時可以開始工作者17萬5千人；
• 求學及準備升學者217萬2千人；
• 料理家務者236萬7千人；
• 高齡、身心障礙者217萬4千人。

這些族群很多都是失業者，
但是由於求職困難或者找不到工作持續進修，

• 有多少人屬於這類「隱藏性失業者」，迄今仍無確切數據，

但很明顯可以確定台灣的失業率絕對是被低估的，若是這些隱藏性失業者能真實呈現，台灣的失業率何止4％而已？ 　為避免失業情勢惡化，近年來行政院也陸續推動
「永續就業工程」、
「緊急僱用措施」、
「多元就業方案」，
及「公共服務擴大就業方案」。
為了增加就業機會，現在政府只能打算明年減少20 萬名外勞，騰出就業空缺給本地人。
這些方案與其說是勞工政策，不如說是福利政策，過於短視近利，缺乏長遠考量。我們在意的並非目前的失業率是否下降，而是政府是否用對方法！台灣大部份的失業人口都是

• 屬於需要釣魚技術而非給魚吃的青壯年勞動力。

解決失業的途徑，只有透過產業政策，
儘速將這批長期失業人口，導入低技術的內需產業，
例如，

• 觀光、
• 餐飲、
• 居家照護及
• 發展地方特色產業等，

並開放大陸觀光客來台，並開放國際觀光客來台，
刺激消費，創造出真正的就業機會。

而且根據（Okun's Law）
指的是經濟增長率與失業率之間的交替關係，即經濟增長率越高，失業率就越低。，發現ＧＤＰ每成長兩百分點可
使失業率...................................
就業水準取決於社會總產出。社會總產出越多，其所要求的勞動力投入也就越多
一條通貨膨脹與失業率關係的曲線，即菲利普斯曲線。 此曲線表明：通貨膨脹率與失業率存在交替關係，
通貨膨脹率為貨幣購買力的下降速度。通貨膨脹率為物價平均水準的上升幅度

• 通貨膨脹率高時，失業率低；
• 通貨膨脹率低時，失業率高

宏觀經濟政策，通過緊縮或擴張的財政與貨幣政策，將通貨膨脹和失業控制在社會可接受的水準。